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【4px自提櫃】決勝全面小康 決戰脱貧攻堅
發佈時間:2020年11月09日   閲讀:

編者按

日前,省委宣傳部、省社會科學院、省馬克思主義理論研究會在吉首大學聯合舉行“決勝全面小康、決戰脱貧攻堅”理論研討會暨全省重點馬克思主義學院第八屆高端論壇。會上,10位專家學者從不同角度暢談了決勝全面小康、決戰脱貧攻堅的成就、經驗和意義,並就如何防止返貧和推進鄉村全面振興提出了意見建議。今天,本報特摘發他們的精彩觀點,以饗讀者。

1.譜寫人類反貧困歷史的光輝篇章

陳萬球(長沙理工大學馬克思主義學院院長、教授)

今年是全面建成小康社會的收官之年,更是脱貧攻堅決戰決勝之年。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把脱貧攻堅擺到治國理政的重要位置,開闢了一條中國特色的反貧困道路,譜寫了人類反貧困歷史的光輝篇章。

堅決打贏脱貧攻堅戰體現着社會主義的本質要求。習近平總書記指出:“貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困,面貌長期得不到改變,羣眾生活長期得不到明顯提高,那就沒有體現我國社會主義制度的優越性,那也不是社會主義。”這一重要論述是對共同富裕和社會主義本質思想的堅持與發展。打贏脱貧攻堅戰,是保障全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措,更是社會主義的本質要求。

打贏脱貧攻堅戰意味着我國整體解決了絕對貧困現象。中華文明歷史悠久,扶貧濟困歷史同樣久遠。無數仁人志士為解決貧困問題進行種種探索,但都未能如願。歷史和人民選擇了中國共產黨。打贏脱貧攻堅戰,意味着千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將歷史性地畫上句號,這一巨大成就必將載入中華民族乃至人類社會發展史冊。正如世界經濟論壇總裁博爾格·布倫德所説,“在人類歷史上,我們從未看到有那麼多人擺脱了極端貧困”“這是中國的一個偉大成就”。

打贏脱貧攻堅戰顯示出黨的領導的政治優勢。在波瀾壯闊的減貧進程中,黨帶領人民創新扶貧機制,加強黨的領導;創新扶貧方略,突出精準導向;創新扶貧格局,匯聚各方力量。脱貧攻堅的生動實踐和巨大成就,彰顯了中國共產黨的領導能力、創新能力、動員能力,體現了黨的領導和社會主義制度無與倫比的優越性。

打贏脱貧攻堅戰彰顯了中國的大國責任擔當。我國在脱貧攻堅的偉大實踐中建立起了一整套科學規範、運行高效的脱貧攻堅制度體系,為世界其他國家增強貧困治理能力提供了經驗示範和實踐策略。正如聯合國祕書長古特雷斯所説的那樣,“中國已實現數億人脱貧,中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑑”。

2.決勝全面小康、決戰脱貧攻堅的世界意義

龍運傑(中南大學馬克思主義學院副教授)

《詩經·大雅》有云:“民亦勞止,訖可小康,惠此中國,以綏四方。”決勝全面小康、決戰脱貧攻堅的成功,不僅是中國特色社會主義建設的重大成就,更是中國對世界的重大貢獻,對世界“四方”都有着重要意義。

進一步彰顯了中國特色社會主義的優越性、中國共產黨領導的先進性、中國人民選擇的正確性。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會,是我們黨的莊嚴承諾。普惠羣眾的全面小康的建成,既是中國共產黨居中領導、統一指揮的必然成果,也是中國共產黨為人民服務宗旨的深刻體現,充分證明了中國人民選擇的真實性和正確性。

進一步闡明瞭中國道路的獨特力量,為世界提供了中國模式的道路借鑑。中國特色社會主義建設的成功實踐,尤其是決勝全面小康、決戰脱貧攻堅的重大成就,為世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新的發展道路和模式選擇。

為構建人類命運共同體奠定了堅實基礎,為全球治理的中國方案提供了有説服力的事實。決勝全面小康、決戰脱貧攻堅的重大勝利,向世界昭示了我國國家治理的重大成就,為講好中國故事賦予了新的內涵。

為全球化發展注入了新的活力,為“一帶一路”倡議提供了新的動力。在世界疫情尚未結束的背景下,我國率先復工復產,率先實現經濟正增長,使我國成為世界經濟發展的重要引擎,不僅使“一帶一路”經濟列車展現出更大的發展機遇、為“一帶一路”沿途國家提供更廣闊的發展空間,也將使新型全球化擁有更為光明的前景。

3.馬克思主義反貧困理論及其中國化進程

柳博(湖南農業大學馬克思主義學院講師)

早在《萊茵報》時期,馬克思就開始了反貧困的理論探索,隨後通過《1844 年經濟學哲學手稿》《資本論》等一系列著作的論述,深入挖掘了貧困的根源以及反貧困的途徑。馬克思認為資本主義的生產方式是造成無產階級貧困的最終根源,貧困分為絕對貧困和相對貧困,相對貧困中體現着絕對貧困,絕對貧困也必然會表現為相對貧困,要想消除貧困就必須通過無產階級革命推翻資本主義統治,才能實現全人類的共同富裕。

新中國成立至今,我們黨始終將實現共同富裕作為反貧困堅定不移的目標,把解放和發展生產力作為反貧困的根本途徑,堅持將走中國特色社會主義道路視為反貧困的根本保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視反貧困事業,堅持黨的領導,強化組織保證“五級書記一起抓”,充分發揮社會主義制度優越性集中力量辦大事;提出了精準扶貧的核心思路,由“大水漫灌”轉變為“精準滴灌”;強化反貧困制度建設,全方位和多渠道構建監督體系和評估考核體制,形成了具有中國特色的反貧脱貧攻堅制度體系,將馬克思主義反貧困理論的基本原理同中國的反貧困具體實際相結合,創造了與時俱進的中國化馬克思主義反貧困理論。

中國共產黨在社會主義建設實踐中堅持走中國特色社會主義道路,堅持改革開放、堅持解放和發展生產力、堅持全面小康和實現共同富裕、堅定實施脱貧攻堅戰略,堅持對我國反貧困目標、途徑、保障和方法的探索,深化和發展了馬克思主義反貧困理論。堅持精準扶貧、精準脱貧,創新構建中國特色脱貧攻堅制度體系和精準扶貧工作機制,有力促進了國家貧困治理體系和治理能力現代化。中國減貧取得的巨大成就,有力地促進了全球減貧進程,堅定了全世界消除貧困的信心,中國特色的減貧道路也為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案。

4.決戰決勝脱貧攻堅 充分彰顯制度優勢

王學明(湖南大學馬克思主義學院助理教授)

黨的十八大以來,我國脱貧攻堅事業取得了決定性成就,充分彰顯了中國特色社會主義制度優勢。2020年既是我國決勝全面建成小康社會的收官之年,又是脱貧攻堅戰從取得決定性成就到實現全面勝利的收官之年,唯有繼續發揮中國特色社會主義制度優勢,方能奪取脱貧攻堅的全面勝利。

中國共產黨集中統一領導的制度優勢,為決戰決勝脱貧攻堅提供了最根本的政治保障。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是中國特色社會主義制度的最大優勢。決戰脱貧攻堅必須充分發揮這一優勢:一是堅持強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的領導制度,嚴格執行省市縣鄉村五級書記一起抓扶貧的責任制。二是堅持抓以黨建促脱貧的體制機制建設,大力培養一大批信念堅、政治強、本領高和作風硬的脱貧攻堅好乾部。實施經常性的督查巡查和最嚴格的考核評估,堅決反對形式主義、官僚主義,確保實現脱真貧、真脱貧。

集中力量辦大事的制度優勢,為決戰決勝脱貧攻堅凝聚了最強大的合力。在決戰脱貧攻堅的最後關頭,需要充分發揮集中力量辦大事的制度優勢。一是聚焦“三區三州”等深度貧困地區,深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。二是落實打贏脱貧攻堅戰的一系列制度安排,包括精準識別、精準脱貧的工作體系;上下聯動、統一協調的政策體系;廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系等等。三是注重激發貧困羣眾內生動力,“輸血”與“造血”並行,扶貧、扶志、扶智結合。

統籌城鄉民生保障的制度優勢,為決戰決勝脱貧攻堅夯實了最深厚的民心根基。發展為了民生,民生連着民心,民心向往幸福。在決戰脱貧攻堅的最後關頭必須充分發揮統籌城鄉民生保障的制度優勢,一是鞏固好“兩不愁三保障”成果。二是繼續克服疫情影響,落實一些措施比如組織產銷對接,開展消費扶貧行動,做好因疫致貧返貧人口幫扶等。三是多措並舉鞏固好脱貧成果,特別注意及時預防性幫扶存在返貧風險的人羣,加大易地扶貧搬遷後續扶持力度。四是嚴格落實“四不摘”要求,保持脱貧攻堅政策穩定。

5.脱貧攻堅精神 在實現鄉村全面振興中的價值

顏佳華(湘潭大學馬克思主義學院院長、教授)

黨的十八大以來,黨中央先後提出“脱貧攻堅”和“鄉村振興”頂層部署。兩個部署在時空、場域、主體等方面具有高度重合性,弘揚脱貧攻堅精神,對於實現鄉村全面振興具有重要價值。

弘揚胸懷人民、捨己為公的奉獻精神,為鄉村全面振興引領政治航向。脱貧攻堅戰打響後,湧現了一大批優秀黨員,他們駐村扶貧、夙夜在公、奉獻犧牲,體現出胸懷人民、捨己為公的奉獻精神。這種精神反映了馬克思主義政黨的本質特徵和社會主義的本質要求,體現了以人民為中心的執政理念。弘揚這種精神,有利於確定三農工作主旋律,為鄉村全面振興引領政治航向,即鄉村全面振興要堅持中國共產黨的領導、堅持社會主義的發展方向。

弘揚頑強拼搏、自立自強的奮鬥精神,為鄉村全面振興構築內生動力。實現全面脱貧,除了外部幫扶,還須貧困户自身的努力。脱貧攻堅戰中,很多貧困户在社會各界的幫扶下不斷釋放“我要富”的韌勁與狠勁,積極發揮主觀能動性,最後成功脱貧,體現出頑強拼搏、自立自強的奮鬥精神。這種精神是一個人安身立命的根本,也是一個人獲得人生出彩機會的不竭動力。弘揚這種精神,有利於發揮農民在三農工作中的主體作用,發揮他們的積極性和創新性,為鄉村全面振興構築內生動力。

弘揚萬眾一心、眾志成城的幫扶精神,為鄉村全面振興凝聚建設偉力。脱貧攻堅戰打響後,得到全社會大力支持,政府、企業和社會組織協同發力,建構了“三位一體”的扶貧大格局,全國人民齊心協力,全社會廣泛參與,東西部相互協作,凝聚起磅礴偉力決戰脱貧攻堅,體現出萬眾一心、眾志成城的幫扶精神。這種精神是社會主義優越性的體現,是中國能集中力量辦大事的精神支持。弘揚這種精神,將為鄉村全面振興獲得最廣泛的社會支持,凝聚起鄉村全面振興建設的磅礴偉力。

弘揚勇於擔當、迎難而上的攻堅精神,為鄉村全面振興涵育薈萃人才。脱貧攻堅戰打響後,各級行政部門、社會組織、企業和個人都簽署了“軍令狀”,發誓“不打贏絕不收兵”。層層壓實責任,啃硬骨頭、攻堅拔寨,吹響了“不破樓蘭終不還”的號角,體現出勇於擔當、迎難而上的攻堅精神。鄉村發展事業須久久為功,弘揚這種精神可為鄉村建設提供精神養分,涵育鄉村全面振興的優秀人才,從而為鄉村全面振興提供優秀人才保障。

6.堅守脱貧“四不摘” 築牢返貧“防護牆”

肖映勝(吉首大學馬克思主義學院副院長、教授)

讓幾千萬農村貧困人口生活好起來,始終是習近平總書記心中的牽掛。決戰脱貧攻堅關鍵時刻,要集中力量啃下剩餘脱貧任務這塊“硬骨頭”,也要重點關注脱貧户的返貧,堅守“四個不摘”,築牢“四個防護”。

不摘責任,築牢領導防護。脱貧摘帽並非一勞永逸,防止返貧也是提高脱貧質量的關鍵。全面打贏脱貧攻堅戰,既要加大力度消除存量貧困,也要竭盡全力防止增量貧困,必須確保黨總攬全局、協同各方,充分發揮集中力量辦大事的制度優勢,進一步落實一把手負責制,堅持五級書記齊抓共管,防止脱貧人口再次返貧。

不摘政策,築牢制度防護。脱貧主要得益於好的政策以及政策帶來的制度保障,“六個精準”和“五個一批”不僅是脱貧攻堅的思路、要求和路徑,更是脱貧攻堅的大政策,真正解決好了扶持誰、怎麼扶、如何退的問題。確保穩定脱貧、防止返貧,一方面要保持現有政策的穩定性和連續性,保持頻道不換、靶心不散;同時,要深化防止返貧的精準政策研究,對脱貧户、邊緣户、監測户開展精準識別、精準施策,一個也不能返貧。

不摘幫扶,築牢心理防護。實現貧困村扶貧工作隊全覆蓋是我國脱貧攻堅戰的亮點,但貧困村仍沒能完全擺脱對扶貧工作隊的依賴心理。儘管有的鄉村提出打造“永不走的工作隊”,但脱貧村的基礎和條件還未能完全具備推進鄉村振興和鄉村發展的能力。為了確保真脱貧、脱真貧,需要做到幫扶力度不減、工作隊伍不撤。

不摘監管,築牢考評防護。在打贏脱貧攻堅戰中建構了多渠道、全方位的監督體系和最為嚴格的考核評估體系,為確保穩定脱貧,防止返貧,既要深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,加強扶貧幹部隊伍的監管與考評;又要加強扶貧工作全過程的監管與考評,進一步完善防止返貧的動態監測和指標考核,築牢考評防護。

7.鞏固脱貧攻堅成果要處理好三個關係

吳懷友(湖南科技大學馬克思主義學院院長、教授)

在全面建成小康社會即將收官、脱貧攻堅取得決定性勝利之際,我們不僅要深入總結來之不易的寶貴經驗,更要知來藏往、明見未來,推動脱貧攻堅邁上新台階、取得新勝利。為此,需要正確認識和處理好三個關係:

一是脱貧攻堅與鄉村振興的關係。習近平總書記在打好精準脱貧攻堅戰座談會上的講話中闡釋了脱貧攻堅與鄉村振興戰略的關係,強調在解決好貧困人口“兩不愁三保障”問題後,可結合實施鄉村振興戰略。脱貧攻堅戰的勝利,是中國共產黨反貧困史上的重大階段性勝利,但這不意味着可以一勞永逸,反貧困鬥爭將是長期複雜的。只有把脱貧攻堅戰階段性成果與鄉村振興戰略有機銜接起來,將扶貧工作納入鄉村振興戰略總體謀劃、一體推進,實現鄉村的全面振興和經濟社會高質量、可持續發展,才能從根本上消除農民的積貧、返貧現象。

二是脱貧攻堅與共同富裕的關係。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,也是中國共產黨的神聖使命。為了解決在部分先富進程中出現的貧富差距、兩極分化現象,黨和政府相繼實施國家“八七扶貧攻堅計劃”、中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)、新時代脱貧攻堅戰,旨在全面建成小康社會一個不能少、共同富裕路上一個不能掉隊。這就需要在解決部分人貧困的基礎上繼續前進,把脱貧攻堅取得的寶貴經驗進一步轉化運用到促進共同富裕上來,實現脱貧羣眾與全體人民一道走向共同富裕。

三是脱貧攻堅與人的現代化的關係。現代化的核心、本質是人的現代化。在貧困人口中,有的長時間陷於貧困不能自拔,與其思想觀念、文化素養、意志品格有着不同程度的關聯。習近平總書記反覆強調,精準扶貧、精準脱貧,要注重激發內生動力,加強扶貧與扶志、扶智相結合,激發貧困羣眾積極性和主動性,激勵和引導他們靠自己的努力改變命運。所以,在扶貧全過程中都要加強人的現代化教育,實現物質脱貧與精神脱貧相結合。否則,即使一時脱貧還可能陷於新的貧困,即使基本實現現代化也將是低水平的現代化。

8.為決勝全面小康營造濃厚理論氛圍

賀戰兵(湖南教育電視台黨委書記、台長、教授)

創新和壯大“決勝全面小康、決戰脱貧攻堅”主題宣傳,這是主流媒體的政治使命,更是必須完成好的時代答卷。今年,為決勝全面小康、決戰脱貧攻堅營造濃厚的理論氛圍,省委宣傳部組織策劃創作大型理論節目《小康之大》。現就如何創新全面小康重大主題宣傳,解碼小康之“大”,談幾點意見。

以小康之大的邏輯特徵,深入破題。小康之大,“大”在哪兒?這至少具有以下四個邏輯特徵:一是小康理論是一個從最初的概念設想到不斷清晰明確的社會理想的認識過程;二是小康實踐也是一個從歷史探尋到現實追求的堅守過程;三是小康社會建設是一個從認識到實踐的創造過程;四是小康社會建設更是一個從舉國決勝決戰、全面建成到融入世界進程、影響世界發展的過程。

用歷史眼光、全局視野和全球思維,深挖主題。小康之大聚焦的是“黨的領導”和“以人民為中心”的思想,彰顯的是中國共產黨團結帶領中國人民從追求、建設到實現全面小康的偉大實踐和偉大成就。第一,小康之大,夢想很大。小康夢是中國百姓對安定、幸福生活的恆久守望,是穿越無數苦難與輝煌歲月的千年夢想。第二,小康之大,意義很大。全面小康是我們黨團結帶領全國人民努力實現的第一個百年奮鬥目標,是奪取中國特色社會主義事業偉大勝利、實現中華民族偉大復興中國夢關鍵的一步。第三,小康之大,任務難度大。處於社會主義初級階段的中國,擁有十四億人口,絕對貧困人口近一億,實現全面小康要付出巨大的努力。第四,小康之大,取得的成就大。全面小康宣告我國消除了絕對貧困,是馬克思主義中國化的偉大實踐、偉大成果,對於更好地推動人類社會發展具有重要的世界意義。

創作理論節目《小康之大》,就是將“有意義”的內容通過“有意思”的呈現和“有意識”的傳播,展現主題。《小康之大》定位為“宣傳新思想、解讀全面小康、面向大眾的電視理論精品”,採用以融媒體為手段,以理論為底色,集新聞、文藝、訪談等為一體的創作策略。一要堅持內容為王,做到主題鮮明。二要形式創新,做到出新出彩。三要匠心製作,做到精彩呈現。四要大屏小屏,實現融合傳播。

9.以鄉村振興助推構建新發展格局

葉利軍(湖南中醫藥大學馬克思主義學院院長、教授)

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的重要戰略。構建新發展格局是習近平總書記針對國內外環境的變化於今年5月首次提出、以後多次強調的重要論述。我們應緊扣推動高質量發展,以鄉村振興助推構建新發展格局。 着力構建現代農業產業體系,豐富產品來源。產業體系是現代農業的結構骨架。現代農業產業體系不僅包括種植業、畜牧業、漁業、林業等,而且延伸到生態旅遊、體驗旅遊等第三產業。我們應以供給側結構性改革為主線,調整農產品結構,有效增加供給,更好滿足人民日益增長的個性化、多樣化產品需要,拓寬循環體系的源頭。

着力構建現代農業生產體系,提升產品質量。生產體系是現代農業的動力支撐。我們要不斷提高農業裝備水平,大力發展龍頭企業、現代農場、現代牧場、農民專業合作社等,推進農產品的綠色化生產和智慧生產,推動農業生產高質量發展。

着力構建現代農業經營體系,暢通流通渠道。經營體系是現代農業的運行保障。隨着互聯網的不斷髮展,加上今年新冠肺炎疫情防控的影響,我國農產品的網絡營銷迅速發展。應大力發展電子商務,完善和創新經營體系,加強經營信用體系建設,推進新型農業經營主體發展,暢通農副產品流動渠道。

着力推動城鄉融合發展,拓展市場規模。習近平總書記強調,要走城鄉融合發展之路,向改革要動力,加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。我們要建立和健全城鄉產業協同發展平台,完善農村“三權分置”,以城帶鄉、以工促農,引導資本、人才往鄉村流動,帶動就業和投資結構改變,拓展農村市場規模,開發市場潛力。

着力推進農業科技創新,增加發展動力。創新是引領發展的第一動力。當今世界正經歷百年未有之大變局,科技創新是其中一個關鍵變量。我們要於危機中育先機、於變局中開新局,向農業科技創新要答案,推動量子科技等高新科技應用到鄉村振興戰略之中,為鄉村振興提供不竭動力。

10.新時代“三農”工作的總抓手

黃秋生(南華大學馬克思主義學院院長、教授)

黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略,明確要努力實現產業興旺,生態宜居,鄉風文明,治理有效,生活富裕。為推進戰略實施,黨中央近三年發佈的中央一號文件連續多次強調,要大力實施鄉村振興戰略,把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手。毋庸置疑,作為新時代的重要戰略部署,鄉村振興戰略是推進農業現代化的大舉措,是發展“三農”事業的奠基石。

鄉村振興戰略讓農業“強起來”。鄉村振興戰略為我國“三農”事業指明瞭方向,解答了我國農業如何“強起來”的問題。一是“靠科技”,強化農業科技支撐,大力發展智慧農業,促進農業生產方式轉變,為農業“強起來”提供動力;二是“提質量”,以質量為目標,深化農業供給側結構性改革,增強我國農產品的競爭力,走質量興農之路,為農業“強起來”保駕護航;三是“抓改革”,加快建立新型農業支持保護政策體系,加強管理調控措施,為農業“強起來”破解難題。

鄉村振興戰略讓農村“美起來”。鄉村振興戰略提出的“生態宜居、治理有效、鄉風文明”都是對農村“美”的要求。要“重綠色”,發展綠色農業,整治環境衞生,提升村容村貌,逐步加強生態建設,打造新農村的容貌美;要“強治理”,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,通過有效的治理,實現基層鄉村的行為美;要“促文明”,加強農村鄉村文明建設,培養高素質、高文化的農民羣體,達成廣大村民的心靈美。

鄉村振興戰略讓農民“富起來”。農村是建設社會主義現代化強國的短腿,只有農民富裕了,才會有中華民族偉大復興。為此,要一“保土地”,保持農村土地承包關係穩定並長久不變,充分尊重農民意願和維護農民權益,為農民“富起來”奠定基礎;二“供動力”,促進農業農村新動力,發展新業態、新產業,促進農業一二三產業融合,為農民“富起來”增添動力;三“培隊伍”,大力推進農業人才隊伍建設,培養“一懂二愛”的工作隊伍,打造專業的幹部隊伍,為農民“富起來”提供保障。

(湖南日報記者 歐陽金雨 整理)

——載《湖南日報》2020-11-3第5版

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(編輯:歐苗生)

(來源:湖南日報)

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